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建议意见

顺德区就业困难人员认定指南

一、认定对象及条件

顺德区户籍的法定劳动年龄内具有劳动能力、失业并有就业愿望的下列人员,可向户口所在村(社区)就业服务部门申请就业困难人员认定:

1.男性50周岁或以上、女性40周岁或以上失业人员;

2.享受最低生活保障待遇的失业人员(含享受低保临界待遇的失业人员);

3.城镇“零就业家庭”成员;

4.失业的残疾人;

5.因被征地而失去全部土地的农民;

6.刑满释放解除劳教人员;

7.戒毒康复人员;

8.市、区政府规定的其他人员。

就业困难人员有下列情形之一的,不再列入认定范围:

1.已按规定办理企业内部退养。

2.已领取营业执照从事个体、私营经营或合伙经营。

3.已被用人单位招收实现就业(经办人须查实就业失业管理系统和)。

二、提交资料

1.本人身份证复印件、验证原件;

2.户口薄复印件、验证原件;

3.参加社会保险证明原件(社保部门出具,用于查核申请人的就业情况,失业期间个人连续参保超过一年的视同就业);

4.《就业创业证》(暂收原件、认定后发还)

5.五分近照相片1张,

6.填写《顺德区就业困难人员认定登记表》(收原件);

7.另按不同的人员类别提供以下材料:

对象1.属男性50周岁或以上、女性40周岁或以上失业人员,只需提供上述1-6资料。 

对象2.属享受最低生活保障待遇的失业人员(含享受低保临界待遇的失业人员),另需提供有效期内的《广东省城乡居民最低生活保障证》或《佛山市顺德区低保临界证》复印件、验证原件。

对象3.属城镇“零就业家庭”成员,另需提供《佛山市零就业家庭就业援助手册》复印件、验证原件。

对象4.属失业残疾人,另需提供《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》复印件、验证原件。

对象5.属因被征地而失去全部土地的农民,另需由区政府核准确认为完全被征土地村(社区)股份合作社的人员,提供《顺德农村股份合作社股权证》或《股东证》或由股份合作社出具的证明复印件、验证原件。 

对象6.属刑满释放解除劳教人员,另需提供监狱出具的刑满释放人员通知书复印件、验证原件;或另需核对居住地镇街司法所出具的刑满释放人员报到证明或名单复印件、验证原件。

对象7.属戒毒康复人员,另需提供戒毒所出具的戒毒证明书复印件、验证原件;或另需核对居住地镇街禁毒办提供的戒毒康复人员证明或名单复印件、验证原件。

对象8.市、区政府规定的其他人员,按市、区政府规定提供相关资料。

三、认定程序

1、受理和初审。申请人到户籍所在社区(村)就业服务窗口提交上述申请资料。社区(村)就业服务窗口负责受理申请人的申请资料,并对提交的上述资料进行资格初审;初审通过的在《顺德区就业困难人员认定登记表》加具意见并盖公章后,将申请人的全部申请资料退回。初审不通过的向申请人说明原因。

2、认定。申请人持社区(村)就业服务窗口初审通过的全部申请资料到镇(街道)人社局审核,符合认定条件的,由镇(街道)人社局将申请人信息录入“佛山市人力资源和社会保障业务系统”,并在第2页面张贴相片下方加盖就业困难人员认定印章,在申请人的《就业创业证》第7页“就业援助对象认定情况”栏内打印记录,将《就业创业证》退回给申请人。经认定不符合条件的,向申请人说明原因。

四、管理和责任

1、经认定的就业困难人员,享受就业政策有效期最长三年(退休年龄内),享受就业政策未满三年的需按上述第二点资料向社区(村)就业服务窗口重新提出申请。

2、在享受就业扶持政策有效期内,就业困难人员遗失或损坏加盖就业困难人员认定印章《就业创业证》的,要向原发证和认定机关报失或报损。属遗失的,先办理补发《就业创业证》后,再持上述第二点资料申请加盖就业困难人员认定印章;属损毁的,凭损毁的《就业创业证》到镇(街道)人社局申请补发《就业创业证》和加盖就业困难人员认定印章。 

3、持证者转借、转让、出租、涂改经就业困难人员认定《就业创业证》,或弄虚作假、欺骗冒认就业困难人员的,由镇(街道)人社局给予注销就业困难人员扶持资格处理。用人单位或个人伪造就业困难人员认定印章或租借经就业困难人员认定的《就业创业证》骗取国家扶持政策和资金的,报有关部门严肃查处,情节严重的移交司法机关依法追究有关责任人的刑事责任。有关用人单位或个人的违规行为,纳入区的征信系统纪录处理。

4、认定机关及其所属工作人员违规认定的,要追究有关人员及领导的责任,构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

五、政策依据

《佛山市人力资源和社会保障局城乡就业困难人员认定管理办法》(佛人社〔2013〕128号);

《佛山市人力资源和社会保障局关于调整我市就业困难人员年龄界限的通知》(佛人社〔2013〕309号)。

 

附件:顺德区就业困难人员认定登记表